|
 Росавиация и Минтранс, задерживая с принятием решений по частному аэропорту Домодедово, помогают государственным - Шереметьево и Внуково
Исполнительный директор Домодедово Денис Нуждин просит первого вице-премьера Игоря Шувалова как можно скорее объявить конкурс на строительство третьей взлетно-посадочной полосы в аэропорту. В письме - факт его отправки подтвердили представители Домодедово - Нуждин настаивает, что Росавиация не выполняет поручение правительства. По мнению экспертов, госорганы специально тянут время в пользу других аэропортов московского авиаузла: нужно экономить бюджет и помогать государственным аэропортам.
Вторая взлетно-посадочная полоса Домодедово, построенная в 1968 году, может эксплуатироваться до 2014-го, после ее нужно закрыть на реконструкцию. На стройку третьей полосы (все полосы свои компания-оператор аэропорта арендует у государства) в бюджете до 2015 года предусмотрено 15 млрд рублей, а общая смета - 26,9 млрд. Дискуссия ведется вокруг того, откуда взять оставшиеся 12 млрд рублей.
Ведомства тянут
В своем письме Денис Нуждин ссылается на протокол апрельского совещания у Игоря Шувалова, в котором главе Росавиации Александру Нерадько поручено утвердить проектно-сметную документацию по новой ВПП. Росавиация должна была "в возможно короткие сроки" конкурс по выбору подрядчика на строительство и доложить в правительство до 1 мая 2012 года. По заверению Нуждина, проведению конкурса на строительство мешает Минтранс. В начале июля ведомство предложило перед конкурсом по выбору подрядчика найти соинвестора на основе государственно-частного партнерства, ведь для стройки не хватает еще 12 млрд рублей. При этом Минтранс не разработал порядок и механизмы софинансирования объектов московского авиаузла на условиях ГЧП, указывает представитель Домодедово.
На первый этап строительства, отмечает представитель руководства "Домодедово", уже заложены деньги в бюджете и если конкурс на выбор подрядчика не будет объявлен, деньги останутся неосвоенными.
- Просрочка с началом работ неизбежно означает, что пропускная способность не только аэропорта Домодедово, но и московского авиаузла в целом будет существенно отставать от спроса на пассажирские авиаперевозки, - угрожает Нуждин.
В пресс-службе аэропорта Домодедово "Известиям" подтвердили, что такое письмо было направлено.
- Игорь Шувалов давал поручения Минтрансу и Росавиации о незамедлительном начале строительства новой полосы в аэропорту Домодедово, - отметили в пресс-службе. В Росавиации не стали комментировать обращение Домодедово.
Первая причина - сэкономить
Если полное финансирование проекта не заложено в целевые программы и нет внебюджетных источников, то проведение конкурса на строительно-монтажные работы не решит проблему, построить без денег всё равно не получится, напоминает глава агентства "Авиапорт" Олег Пантелеев. Однако в данном случае речь идет не столько о деньгах, сколько о выполнении поручений правительства.
- Вероятность того, что конкурс будет проведен уже в ближайшее время, мала. Тем более что и по финансированию ВПП-3 в Шереметьево решения пока нет и также идет поиск соинвестора - процесс неизбежный и, возможно, долгий, - отмечает Пантелеев.
Вместо поиска инвестора государство может решить проблему с помощью ремонта второй полосы, и, как отмечает Олег Пантелеев, через 1-2 года промедления это станет единственным вариантом.
- Ремонт в любом случае дешевле, в то время как на выходе получатся всё те же две действующих полосы, - отмечает Пантелеев.
В пресс-службе Минтранса отчасти подтвердили этот сценарий. На вопросы о задержках в ведомстве ответили, что "есть утвержденный проект реконструкции ВПП-2 в аэропорту Домодедово, при этом вопрос с землеотводом под строительство новой полосы и финансирования строительства в нужном объеме не решен".
Вторая причина - подпортить жизнь конкуренту
Как отмечает источник, знакомый с ситуацией, задержки могут быть связаны с конкуренцией между подконтрольными государству аэропортами - Шереметьево и Внуково - и полностью частным Домодедово. К тому же собственников последнего пару лет назад власти не смогли официально выяснить.
- Сейчас власти затеяли совершенно логичный процесс создания одной управляющей компании для всех аэропортов, но в случае с Домодедово нужно договариваться с владельцами, и пока аэропорт выпадает из процесса объединения, - отмечает эксперт.
При этом с точки зрения роста пассажиропотока Домодедово находится в объективно более выгодном положении, чем остальные аэропорты. У Внуково развитие ограничивает слишком близкое расположение к городу, а в Шереметьево сложности со строительством новой полосы. Проект ее строительства дороже, чем в Домодедово, в частности, из-за переноса нескольких населенных пунктов. В такой ситуации, продолжает эксперт, если третья полоса в Домодедово не будет вовремя построена, аэропорт может попросту обанкротиться, так как необходимо будет реконструировать вторую полосу - на период реконструкции которой останется лишь одна ВПП. Пассажиропоток упадет до 13-15 млн пассажиров в год с нынешних 25, и мощности будут простаивать.
Общий пассажиропоток аэропорта Домодедово в прошлом году составил 25,7 млн человек, Шереметьево - 22,6 млн, Внуково по итогам 2011 года обслужил около 8,2 млн пассажиров.
Источник: газета «Известия»
Автор: Мария Киселева
|